提问：我们知道28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作是一项长期艰巨而且非常复杂的工作，可以说是全球性的一个难题。刚才也有介绍浙江省的28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款条例之前是已经修订了2次，请问一下这次的修订总体上是有哪些考虑？谢谢。

方腾高：感谢这位记者的提问。《浙江省28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款条例》是2001年6月颁布实施的，分别在2004年、2011年作了修改和修订，对于规范和保障我省28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作发挥了重要作用。但是随着28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款形势的不断发展和变化，条例的不适应性日益凸显，亟需要修订完善。主要有三个方面的情况：

一，条例的修订是贯彻落实党中央、国务院关于28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作决策部署的要求。28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，党中央、国务院高度重视28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作，习近平总书记多次对28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作作出重要指示、批示，明确要求统筹运用法律、行政、经济、教育、文化等手段治理毒品问题。中共中央、国务院《关于加强28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作的意见》也明确提出，要建立健全28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款地方立法，因地制宜地解决当地的突出毒品问题。

二，条例的修订是推动破解长期制约28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作瓶颈的需要。多年来，在省委、省政府的坚强领导下,我省28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作取得了阶段性成效。但是，受国际、国内大环境影响，我省面临着传统毒品与新型毒品叠加、网上传播与网下蔓延交织、毒品输入渠道增加等严峻形势。28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作还存在个别单位履职不充分，物流寄递业、娱乐场所、演艺行业28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款管理机制尚需完善，以及病残吸毒人员收戒难、吸毒人员危害公共安全等突出问题，均需要结合当前形势对条例予以修订。

三，条例的修订是推动毒品问题治理体系、治理能力现代化建设的需要。经过多年的28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款斗争，我省28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作积累了丰富的执法实践，探索出一系列行之有效的做法，尤其是在数字化28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款、28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款信用监管等方面实施了一些创新举措，有必要通过立法加以固化，形成制度化成果。同时，进一步完善毒品问题综合治理的工作机制，细化基层组织28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作措施，鼓励社会力量参与28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款，不断提升28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款治理体系和治理能力现代化建设。谢谢。

提问：请问目前浙江28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作的总体情况。另外，去年以来，浙江全省上下都在推进数字化改革，那么如何借助数字化改革来推进28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作呢？谢谢。

刘静：感谢这位记者的提问。从我们这几年破获的案件来看，我省的毒品几乎都是来自境外和省外，我们省是典型的毒品输入省。通过我们这几年的打击、治理，浙江目前现有的吸毒人员是4.49万人。我们还是一个消费大省，消费群体仍然庞大。当前毒情呈现网上网下相互交织，境内境外相互渗透，“三代毒品”（以海洛因为代表的第一代毒品，以冰毒为代表的第二代毒品，以新精神活性物质为代表的第三代毒品）危害叠加的态势。近年来，我省深入贯彻习近平总书记对28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作的重要指示批示精神，我们坚持厉行28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款方针，扎实推进28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款人民战争。从2018-2021年，全省累计破获毒品案件1万多件，抓获毒品犯罪嫌疑人1.8万余人，缴获毒品2.7吨，累计查获吸毒人员达到6.8万人次。根据国家28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款办的调查，我省人民群众对28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作的满意度达到了98.95%，应该说全省28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款形势总体稳中向好。

数字化改革是推进新时代28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作的一个重要抓手，目前，省28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款委正在建设浙江28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款“苍穹”综合系统，它用来指导全省各地探索多跨场景应用，在网络毒品犯罪“一体化”打击整治、吸毒人员“无感式”服务管理、易制毒化学品“全流程”监督管理、毒情形势“物联化”监测预警等方面开展一些探索和创新，努力实现涉毒风险即感即处、毒品犯罪可防可控、28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款管理高效高能、预防宣传精准精细，主要是要构建“整体智治、系统数治”的28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作新格局。谢谢。

提问：我注意到这次条例修订有个显着的变化，就是明确提到“教育主管部门应当将28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款知识纳入中考考试范围”，请问这样会不会增加学生的额外负担？谢谢。

田梦海：谢谢记者的提问。大家都知道，青少年是祖国的未来，总书记曾经说过：28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作“要坚持关口前移、预防为先，重点针对青少年等群体，深入开展毒品预防宣传教育。”所以说拒毒要从预防吸第一口开始，青少年群体一直是28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款宣传教育的重点人群。调研中有不少家长和教师都提出，对于青少年，特别是未成年人，应当更新教育理念，更多重视对青少年交通安全、消防安全和毒品预防等方面的安全教育。

从国家层面来看，《28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款法》明确规定：“教育行政部门、学校应当将28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款知识纳入教育、教学内容，对学生进行28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款宣传教育。”此外，国家28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款办也会同教育部，正式将青少年毒品预防教育内容纳入《中小学毒品预防专题教育大纲》，对学校28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款宣传教育的教学计划、教材、师资等方面均提出了具体要求。从我省情况看，早在2015年就明确要求将28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款预防教育知识纳入相关考纲与考题，不少地方已将28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款知识纳入中考范围。这次条例修订将我省的这一做法通过立法予以确认，将有力推动我省青少年毒品预防教育工作。

有人担心，这样规定是不是与当前推行的“双减”政策相冲突？从目前实践做法来看，将28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款知识纳入中考范围并不会额外增加学生负担，因为28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款知识的考察不设定硬性的分值量化要求，主要是通过灵活多样的各种形式，在历史、社会·道德、法治、科学等中考试卷中设计相关考题，与相关知识的考察相结合。对于青少年28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款宣传教育来说，考试不是目的，关键是让学生青少年能够真切了解毒品的特性以及危害，时刻保持警惕，远离毒品。谢谢。

提问：我们知道，我国对毒品是实行目录式管制的，只有正式“列管”之后才能作为毒品进行打击。但是在实践当中，往往毒品刚被列管，新的替代品就出现，特别是一些新精神活性物质是层出不穷，成瘾性强，危害也非常地大。那么条例对加强此类尚未列管但易成瘾，而且危害性很大的有害物质的管理有什么样一个针对性的规定？谢谢。

刘静：谢谢您的提问，这个问题非常好。加强非列管新精神活性物质的监督管理，是我们这次条例修改的重点规定之一。同时，一些类毒品物质，比如说大家熟知的“笑气”，也发现它具有与毒品相似的成瘾性和危害性，对人民群众特别是青少年的健康带来很大的威胁。针对这些情况，条例作了明确的规定：一是加强宣传教育，向广大群众特别是青少年群体全面普及其危害性以及防范知识；二是通过编制28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款监控物质清单等方式，加强对这些物质的全面监管，也就是说对它的生产、流通、使用、进出口等环节，我们都要进行监管，防止被非法使用；三是加强相关科研环节的规范管理，要求有关单位发现这些物质后，要及时向公安机关报告；四是加强检验检测，确保日常工作我们能够及时发现，并且要及时采取相关的措施。

这些工作，前些年我们已经做了一些探索，2018年省政府办公厅就下发了加强新精神活性物质治理的意见，这个意见也是全国首个针对新精神活性物质以政府层面出台的管理规定，之后省28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款委又陆续开展了化学实验室、核磁共振波谱仪等管理，对网购平台、娱乐场所易流通传播的环节采取了很多治理措施，积累了一些工作经验和基础。条例的颁布实施，进一步把这项工作纳入了法治化的轨道，目前省公安厅正会同相关部门抓紧研究，围绕前面我们所说的“四个加强”，制订更加详尽、更加具体的管理措施，把各类风险隐患降到最低，坚决不让这些物质蔓延成害。谢谢。

提问：刚刚注意到，条例有规定，对部分易制毒化学品实行了溯源管理，请问这个将如何去落实？谢谢。

刘静：谢谢您的提问。这次条例的修订，我们提出了溯源管理的相关措施，这个也是根据国家28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款办相关工作要求，结合咱们浙江的实际来制定的。第一类易制毒化学品是制毒的主要原料，醋酸酐是制造海洛因的关键配剂，溴素是制造冰毒和氯胺酮的重要原料。这几种易制毒化学品在咱们省都有生产，咱们省是化工大省，所以这些也都有生产。溯源管理就是依托数字化手段开展流向核查，掌握它最终的用途。接下来，省公安厅将会同药品监督、应急管理、交通运输等部门，打通相关监管系统，实现跨部门信息共享、联合监管；同时，我们还将建立相关企业的操作规范，通过手机扫码、线上登记等操作，实现重点易制毒化学品来源可追溯、流向可跟踪、状态可掌握。谢谢。

提问：我们注意到，条例对28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款社会工作者的统一管理作了专门的规定。请问28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款社会工作者的相关情况？谢谢。

刘静：感谢这位记者对咱们28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款社工队伍的关注。28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款社工担负着吸毒人员服务管理、戒毒康复和预防宣传等重要职责，是落实28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作“最后一公里”的专门力量，也是我们28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款整个工作的重要组成部分。目前，我们全省共有专职28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款社工3500余人。随着新时代28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款斗争的发展需要，28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款社工的重要性日益凸显，但是由于各种原因，我省28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款社工队伍也存在着力量薄弱、专业性不强、职业上升通道狭窄以及收入偏低、稳定性差等问题，给28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款工作长远健康发展也带来了一些不利的影响。

当前，我省正处于打造“重要窗口”、建设共同富裕示范区的新征程中，毒品治理的任务非常繁重，要求也更高。比如说我们对吸毒人员，从目前来讲我们不能只满足于“管住”就好了，还要努力帮助他解决思想、生活，包括工作等各方面的困难和问题，引导他们修复家庭关系，改善生活环境，最终的目的是帮助他们回归社会，走向一个正常人。这就需要28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款社会工作要更加精细，对吸毒人员的服务管理更加专业，而这些确实都离不开一支优秀、高效的28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款社工队伍。

这次新修订的《浙江省28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款条例》，对28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款社工的配备、管理、职业培训、社会保障等方面作了进一步规范，我想这将有力地推动我省28365备用网址官方网站_365在线体育官方网站入口_beat365官方为什么不能提款社会工作再上新台阶。下一步，我们将会同财政、民政、人社等相关职能部门，认真研究，制定完善具体的办法，将这个制度落实好。谢谢。